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公用事业行业重大事件点评报告:财政部发文指导深入推进公共服务领域PPP,继续强烈推荐水务板块

发布时间:2016-10-13    研究机构:方正证券

1探索开展两个“强制”试点,政府推行PPP决心很强大

文件明确,在垃圾处理、污水处理等公共服务领域,在符合相关条件情况下,各地新建项目要“强制”应用PPP模式,中央财政将逐步减少并取消专项建设资金补助。在其他中央财政给予支持的公共服务领域,在符合条件情况下,要“强制”实施PPP模式识别论证。文件再次强调政府推行PPP的决心和力度,我们预期,未来公用事业领域的PPP项目将加速落地。

2加大基建投资力度,稳增长是政策的重要目的

在十一五和十二五期间,大量的基础建设投资都来自于公用事业领域(包括4万亿投资金),大量的污水处理厂和垃圾处理设施建设。我们认为国家将采取更多的财政政策手段拉动实体经济,在这一轮的稳增长的财政政策中PPP模式将是政府促使经济稳增长的重要手段,公用领域的建设投资将是不可缺席的重要部分。同时,城市人口激增、中心区域外扩带动公用设施的需求不断增加。

3PPP将挑起维稳重担,首推水务板块

地方PPP项目库加速落地,地方水务平台的国有企业将明显受益项目的快速推进。一是拥有地方国企背景优势,优质项目获取能力强;二是具备工程建设及丰富的运营经验优势;三是板块估值较低,极具安全性。国家大力推动的海绵城市建设、黑臭水体治理、污水厂提标改造等工程都为水务板块打开了广阔的市场空间。此外,水务企业的融资平台功能以及水价提升、水权交易等催化剂都给予水务板块价值重估的预期。我们坚定看好水务板块今后在PPP以及实体经济投资中的地位,继续强烈推荐【兴蓉环境】、【洪城水业(600461)】、【武汉控股】、【首创股份】

风险提示

PPP项目释放进度不及预期;PPP项目落地不及预期;PPP相关政策不及预期

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